论可行性研究报告的主要作用和意义

可行性研究报告主要内容是要求以全面、系统的分析为主要方法,经济效益为核心,围绕影响项目的各种因素,运用大量的数据资料论证拟建项目是否可行。对整过可行性研究提出综合分析评价,指出优缺点 和建议。为了结论的需要,往往还需要加上一些附件,如相关数据、论证材料、计算图表、附图等,以增强可行性研究报告的说服力。

可行性研究报告是确定建设项目前具有决定性意义的工作,是在投资决策之前,对拟建项目进行全面技术经济分析论证的可行性研究的科学方法,在投资管理中,可行性研究是指对拟建项目有关的自然、社会、经济、技术 等进行调研、分析比较以及预测建成后的社会经济效益。在此基础上,综合论证项目建设的必要性,财务的盈利性,经济上的合理性,技术上的先进性和适应性以及建设条件的可能性和可行性,从而为投资决策提供科学依据。

可行性研究报告分为政府审批核准用可行性研究报告和融资用可行性研究报告。审批核准用的可行性研究侧重关注项目的社会经济效益和影响;融资用报告侧重关注项目在经济上是否可行。具体概括为:政府立项审批,产业扶持,银行贷款,融资投资、投资建设、境外投资、上市融资、中外合作、股份合作、组建公司、征用土地、申请高新技术企业等各类可行性研究报告的编制

可行性研究的编制是建设项目前期立项阶段的重要组成部分,是编制建设项目设计任务书的依据。对建设项目进行可行性研究是基本建设管理中的一项重要基础工作,是保证建设项目以最小的投资换取最佳经济效果的科学方法,可行性研究在项目投资决策和项目运作建设中具有十分重要的作用。

一、编制可行性研究报告应注意的问题

影响可行性研究报告编制的因素很多,既有编制人主观存在的原因,也有自

然实践的客观变化所致,由于受主客观因素影响,目前编制可行性研究报告存在以下问题:

1、从编制形式看,可行性研究报告结构不全

由于建设单位不重视建设程序,对项目可行性研究报告简单应付,加之部分工程咨询单位争项目赶时间,致使可行性研究报告的编制粗制滥造,在结构上缺少应设的篇章。

具体表现在:有些可行性研究报告,未按规定单列节能篇,没按节能要求做项目能耗指标计算和分析,节能措施没有针对性,也没有有关部门的审批意见;有些可行性研究报告没有建设进度计划;有些可行性研究报告在设计方案中没有方案比选及其推荐方案的论述,特别是有关章节没有风险分析;有些可行性研究报告对外部配合条件研究深度不够或不落实,缺少必要的协议性证明材料。

有些可行性研究报告连附图也不齐全,主要车间平面图、厂区总平面布置图、厂址区域位置图不全,缺少依据或比例不符合要求。

2、从编制内容看,可行性研究报告深度不够。

由于建设单位和负责可行性研究报告编制的工程咨询师在可行性研究阶段研究论证深度不够,加上投资项目有关资料数据不全,致使可行性研究报告在编制内容方面深度不够,具体表现为:可研报告不同程度地偏离行业标准内容、深度的规定;总论未能提纲挈领,说明全貌,不能一目了然;市场预测数据较少,缺乏对国际国内两个市场需求预测和国内生产能力的定量分析,也没有对销售预测、价格、产品竞争能力作客观、科学的分析,使其后的财务经济评价无据可依、可信度差。

可行性研究报告缺少对拟建项目的规模、产品方案    由于可行性研究报告论据不充分,论述不详细,定性描述多,定量计算少,致使可行性研究报告经济分析数据不实。具体体现在:生产规模缺少确定原则和计算过程;设计方案缺少确定原则,主要生产设备缺少计算方法;有的节能篇中只是泛泛地描述,缺少具体的节能措施和节能指标;环境保护篇仍然采用已经作废的标准,缺少具体的环保措施;

可行性研究报告在投资估算中,没有主要设备的咨询价格资料,没有相应的工程造价的定额、标准;在经济评价中,对基础数据的来源不调查,不研究,不分析其可靠性和真实性,随心所欲地采用一些自定的财务三率和参数等。

北京鼎博泰投资顾问有限公司作为专业的可行性研究报告编制机构,拥有国家发改委颁发的工程咨询甲、乙、丙级资质,从业10多年以来,已为上千企业和项目提供可行性研究报告的编制服务,成功解决立项、融资、贷款、批地等需求。如您有关于可行性研究报告撰写服务需进一步查询,请致电010-5978-98598

二、编制可行性研究报告的建议

可行性研究报告的编制是一项政策性、技术性都很强的综合性的咨询服务工作,编制人员既要熟悉专业技术,又要熟悉各项测定、标准、政策、法规,要具备较强的政策水平、技术水平和综合分析能力。可行性研究报告的编制主要应注意以下几点:

1、  谨遵行业标准

80年代初,大部分行业都根据计资(1983)l16号文,结合行业特点由主管部门制订了本行业的可行性研究报告的编制内容、深度规定等行业标准,并随着行业形势的发展,陆续做了修改和补充,这些行业标准都明确规定了行业特点所要求的内容,可行性研究报告的编制时必须“对号入座”、谨遵标准,不能主观更改。

(1)   可行性研究报告总论应全面、清晰、有序地反映报告全貌

可行性研究报告总论一章,除要说明项目提出的背景,研究工作的依据和范围外,更主要的是提纲挈领地说明后面各章节研究内容的结论,有机地浓缩报告全部内容,使项目决策者一目了然。特别是总论中的结论部分和项目“四性” (即项目建设的必要性、建设条件的可能性、工程方案的可行性、经济效益的合理性)一定要明确,项目技术经济指标的水平处于什么水平、项目技术工程和经济是否可行,要有观点明确的结论性意见。

(2)   摆正需求预测与拟建规模的因果关系

通过广泛、周密的国内外市场需求、市场供应调查以及以次为基础进行的客观、科学的分析、计算,预测项目合理建设规模,即:按预测建成后的国内外市场供需情况,产品市场定位及竞争能力,按“以销定产”的原则,确定拟建规模,同时还要综合考虑项目的“合理规模”或“经济规模”以及产品特点和价格,有无竞争能力等。需求预测是拟建规模的基础,拟建规模与市场供应相适应,谨防规模与预测两张皮。

(3)   准确评述和落实资源、原材料、燃料及公用设施等重要外部配合条件,

防止出现“无米之炊”

要附有必要的文件和资料,如涉及地下水等资源储量和开采利用条件,不仅应有储量报告,还应有有关部门允许开采利用的报告和供水协议。配套项目应同步建设,应有供应合同,必要时还应做供应方案比选。

(4)   科学确定建厂条件、厂址选择和工程设计方案

应提供厂址地质勘察报告和厂址的比选、优化方案以及有关部门同意建设的意见和用地协议文件。工程设计方案的拟定是在完成项目拟建规模、落实了原材料供应以及厂址比选等后进行的,即是在项目建设必要性和建设条件可能性通过后进行的。前者是基础,后者是条件,相辅相成,而且对项目经济指标有至关重要的影响。

总的来说,鼎博泰公司可以总结以下几点:

1可行性研究作为建设项目投资决策和编制可行性研究报告的依据。可行性研究报告是项目投资的首要环节,项目投资决策者主要根据可行性研究报告的评价结果,决定一个建设项目是否应该投资和如何投资。因此,它是项目投资的主要依据。

2可行性研究报告作为向银行申请贷款的依据。我国的建设银行、国家开发银行和投资银行等以及其他境内外的各类金融机构在接受项目建设贷款时,会对贷款项目进行全面、细致的分析平谷,银行等金融机构只有在确认项目具有偿还贷款能力、不承担过大的风险情况下,才会同意贷款。

3可行性研究报告作为项目主管部门商谈合同、签定协议的依据。根据可行性研究报告,建设项目主管部门可同国内有关部门签订项目所需原材料、能源资源和基础设施等方面的协议和合同,以及同国外厂商引进技术和设备正式签约。

4可行性研究报告作为项目进行工程设计、设备订货、施工准备等基本建设前期工作的依据。可行性研究报告的编制设计文件、进行建设准备工作的主要依据。

5可行性研究报告作为项目拟采用的新技术、新设备的研制和进行地形、地质及工业性试验工作的依据。项目拟采用新技术、新设备必须是经过技术经济论证认为可行的,方能拟订研制计划。

6可行性研究报告作为环保部门审查项目对环境影响的依据,也作为向项目建设所在地政府和规划部门申请施工许可证的依据。

 

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