来源:新浪
商务部新闻发言人沈丹阳20日在例行新闻发布会上说,9月1日我国开始实施的外资并购安全审查制度,重点仅限于对国家安全 造成影响,或者带来潜在影响的少数并购行为,并不意味着对外资并购设置新的门槛或者新的许可程序。在外资并购中国企业问题上,不必有太多担心。
沈丹阳说,近年来,由于中国资源成本以及劳动力成本不断上升,外资在中国的并购也开始活跃起来,而且这一趋势会不断增强,外资并购将逐步成为中国利用外资的主要形式之一。今年1至8月,我国利用外资中并购项目达到34亿美元,比往年有较大增长。
沈丹阳还透露,商务部将与有关部门研究如何规范协议控制模式(VIE)的做法和行为。
VIE在国内被称为“协议控制”,是指在境外注册的上市公司与境内的业务运营公司相分离,境外的上市公司通过协议的方式控制境内的业务公司,业务公司就是上市公司的VIE。
路透社此前报道称,证监会在一份内部报告中建议政府部门取缔VIE这种有争议的公司结构。并且,证监会正在推动商务部带头监管VIE,因为新的VIE在设立前都需要获得商务部的批准。
对此,沈丹阳表示,目前并不了解是否有这一报告。对VIE这一模式,现在并无法律法规,也没有专门政策加以规范。
事实上,自2011年9月1日起实施的《商务部实施外国投资者并购境内企业安全审查制度的规定》,已经首次提及协议控制,提出“外国投资者不得以任何方式实质规避并购安全审查,包括但不限于代持、信托、多层次再投资、租赁、贷款、协议控制、境外交易等方式。”
这一规定被认为是监管部门在推动对VIE结构进行规范的举措。
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